Informe mediante la cual se establece un plan de operaciones frente a la dictadura, realizando un diagnóstico inicial sobre la capacidad combativa que tiene el régimen en contraste con la de los militantes del partido. El documento expone una estrategia destinada a desplegar una guerrilla contra el régimen, extendiendo su alcance hacia ámbitos como la propaganda política y la intervención en medios de comunicación. Contempla quince operaciones tácticas: desde el combate propagandístico y moral, hasta ataques armados directos contra oficiales y tropas castrenses.